民航局：民航现在一天周转量超过1978年全年

2022-07-24 01:31:25

12月11日，为纪念改革开放40周年的民航专题讨论会在北京举行。中国民航管理局局长冯正林在论坛上说，预计民航将在2018年完成1217亿吨和公里、6.15亿旅客和750万吨货物和邮件的总营业额，这比1978年多了一天。

冯正林指出，在过去40年中，改革开放给民航发展注入了强大的动力和活力，对我国民航的面貌发生了巨大而深刻的变化，取得了举世瞩目的成就。

他回顾了中国民航40年来取得的六项成就。第一，中国的航空运输安全已达到国际先进水平。到目前为止，运输航空已达到99个月6 737万小时的安全记录，16年7个月来保持了防空安全零责任事故的记录，航空运输安全达到了国际先进水平。

第二，中国已成为世界航空运输大国。1978年，中国民航客运量仅230万，运输总营业额为299万吨/公里，国际民用航空第37位。预计到2018年，民航总营业额将为1217亿吨和公里，客运量为6.15亿，货物和邮件运输总量为750万吨。目前，民航在一天内完成的营业额超过1978年。中国民用航空运输的总营业额居世界第二位，连续14年。2005年，我们相当于美国的17%。2017年，美国约有58.8%。今年，差距预计将超过60%，差距正在缩小。民航基础设施和设备得到了极大的改善，到目前为止，3588年的全行业运输车队可以装备中型航空公司；经认证的运输机场数量为234个，比1978年增加了156个。今年旅客吞吐量超过1000万人次的机场数量已达到37万人次，超过3000万人次。毫无疑问，今年首都机场的旅客吞吐量已经超过1亿美元。它将在世界范围内排名第二，连续九年，浦东机场的货物和邮件吞吐量将在世界上持续11年。中国占10个城市中的2个，全球航空旅客吞吐量超过1亿。

第三，我国民航市场体系得到了充分的培育和发展。在公共航空运输领域，整个行业有60家运输企业，包括45个国有资本控股和15个民营资本控股，形成了中国航空公司、中国南方航空公司、中国东航、许多地方航空公司、中外合资航空公司、民营航空公司等3个国有控股航空公司参加了竞争的竞争格局。

第四，我国民航产业管理体制的现代化建设取得了初步成效。随着民航管理系统改革的深入，民航已经实现了政府真正意义的分离和政府与资本的分离，从改革开放的开始。

第五，中国在世界民用航空业中的地位大大提高。到目前为止，中国已与126个国家和地区签署了双边航空运输协定，其中近90%是1978年改革开放后新缔结的。目前，中国与世界主要国家之间每周有15684班定期客运航班和1894年定期货运航班，一年内开通的国际航线比改革开放前30年更多。中国民航在世界航空运输业中的重要性日益提高。2017年，中国民航对全球航空运输增长的贡献率超过25%，位居世界第一。自2004年以来，中国连续五次当选为国际民用航空组织第一类成员。2015年，，并于今年3月成功连任。

中国民航在国民经济和社会发展中发挥着越来越重要的作用。经过40年的改革和发展，民航旅客周转率从1978年的1.6%提高到目前的31%，国家综合运输系统的优势越来越明显，高技术与航空运输密切相关。金融和旅游业得到了民航发展的充分支持。目前，全国已规划了近100个航空经济区，包括12个国家级经济区，民用航空业正在成为政府调整产业结构、转变发展方式的重要组成部分。

冯正林指出，在新的历史起点上，必须深刻认识40年改革开放与新时期民航力量建设的内在联系，改革和开放更高水平，促进民航高质量发展，不断打开新时期民航力量建设的新局面。

首先，要努力打破制约核心竞争力提升的制度性障碍，形成一套以市场为基础、高效、有机的资源配置体系。

第二，应努力打破限制提高资源安全能力的体制和体制障碍。要继续推进国家空域体制改革和区域空域管理，加快建设“安全强、效率高、智慧强、协调性强”的现代空中交通管理体系，加强新技术应用战略目标的总体规划和系统化。

第三，要努力打破制约产业治理能力提高的体制和制度障碍。推进民航法修改，不断完善法律制度，确保法规和标准建设与时俱进。产业管理方法的改进主要是以发展战略、产业规划、财政政策和宏观调控为基础，以市场规则和事后监督为主要手段规范市场秩序。

第四，打破制约产业创新能力提升的制度性和制度性障碍，突破强化条件保障、激发创新活力、培育创新环境的结合。